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梁舰:清理保证金需要解决几个现实性的问题
发表时间:2017-03-09 11:06:03   作者:中建政研   浏览:1084

  在当前建筑业发展面临困境的背景下,取消各类保证金政策对建筑施工企业来讲是重要利好。当前建筑企业缴纳的保证金实际使用比例非常低,在大量资金被建设单位占用的同时,施工企业自身面临高额的融资成本,严重制约了企业的持续发展。

  清理后保留的4种保证金,抓住了施工企业监管的关键点。其中质量保证金、投标保证金和履约保证金有明确的法律依据;农民工工资保证金是为保障农民工权益而严格推行的保证金制度。其他双方合同约定或地方政府管理部门以加强工程管理名义收取的保证金,是政策清理的重点。

  同时,在政策执行过程中需要解决几个现实性的问题:

  一是当前经济环境下业主单位掌握合作话语权,如何严格避免业主单位和主管部门阴奉阳违、变相收取保证金的现象;

  二是需要强化银行保函方式的推广力度;

  三是取消各类保证金后,对监管部门的监管力度和监管方式提出更高要求;

  四是推动工程建设领域信用体系建设,提高信用信息公开水平,以社会信用弥补经济信用,降低整体建筑业信用成本。

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