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访谈中建政研:我国特色小镇的特色之路
发表时间:2017-06-26 23:02:15   作者:中建政研   浏览:924

 2016  7 月《关于开展特色小城镇培育工作的通知》发布以来,各地建设特色小镇的形势火热,特色小镇成了我国城镇化进程中新出现的热词。为了解特色小镇在我国的发展情况,记者特采访了中建政研(上海)特色小镇中心主任、上海晓镇文化发展有限公司总策划师陆超,中建政研专家委员会专家魏国强以及中建政研集团工程咨询事业部总经理杨文海,请他们谈一谈我国特色小镇应如何走出自己的特色之路。

Q1:我国特色小镇的地域分布有什么特点?产业形态的走向如何?这样的布局说明了什么问题?

杨文海: 2016  10  11 日住建部公布的第一批中国特色小镇名单来看,在数量上地域分布从多到少依次是华东地区(35个),西南地区(21 个),华中地区(18 个),西北地区(16个),华北地区(15 个),华南地区(12 个),东北地区(10 个)。社会经济发展程度较高的华东地区特色小镇数量最多,其次是经济发展水平相对较低但具有旅游资源优势的西南地区。

第一批特色小镇的特色产业形态走向从高到低依次是特色旅游、特色历史文化、特色工业、特色农业、商贸流通和民族聚居几种类型。特色小镇数量最多的华东地区以特色工业型和特色旅游型小镇为主,数量位居第二的西南地区以特色旅游型小镇为主。几种产业形态中特色旅游型的特色小镇占比达50.39%;其余49.61% 的小镇产业主要集中在商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化等方面。

从这样的布局看,产业定位于旅游业的特色小镇较多但并不仅仅局限于旅游业,在其他产业方向同样有较多实践案例。

Q2:特色小镇在规划之初应具备哪些要点?

魏国强:特色小镇是以产、城、人、文相融合的发展区域,因此,在规划培育阶段要从四个方面着重考虑。

首先要对小镇的发展历程进行全面分析,小镇独特的发展历程决定着培育特色小镇的先天优势。其次,明确小镇发展方向,特色小镇的规划是以土地利用规划为基础、以特色产业导入为灵魂、以创业创新生态圈为空间载体的综合性工作,通过产业导入,创业、创新生态圈的扩展,促进地域人文底蕴的演化与发展,在此基础上促进小镇公共服务、宜居环境、建筑风貌的持续提升。再次是确定小镇特色产业,特色产业要根据小镇的产业本底和自身实际情况(区位、交通、资源、环境等)进行规划设计,宜农则农、宜工则工、宜游则游;在确定特色小镇的特色产业时强调产业链的全面覆盖,确保小镇的特产业能够具有各种创新功能、服务功能、社区功能、文化功能等关键性功能。最后要明确小镇文化内核,这一过程强调对传统文化的活化利用,将其发展成为